์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ ๊ณต๋์ด์๋จ
๊น์ฃผ์(๋ฐฐ์ฐ), ์ ์ฌํ(๊ทน๋จ ์์๋ฐฉ, ์ฐ์ถ๊ฐ), ์ดํฌ์ง(ํ๋ก๋์๊ทธ๋ฃน ๋ํธ, ํ๋ก๋์), ์ํ์ง(๋
๋ฆฝ๊ธฐํ์), ์ฅ์ฅ์(์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ ๋งค๋์ ), ํ์๊ท (๊ณต์ฐ์์ ์๊ฐ, ๊ณต์ฐ์์ ์ถํ์ฌ 1๋์จ)
1975๋
๊ฐ๊ด ์ดํ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ์ฌ์ฏ ๋ฒ์ ๊ฐ, ํ๊ด์ ๊ฑฐ์ณ 2018๋
์ผ๊ณฑ ๋ฒ์งธ ๊ฐ๊ด์ ํ๋ค. ํ์ฌ ์์ธ์์ ์์ธ๋ฌธํ์ฌ๋จ์ ์ฌ์ ์ง์์ ๋ฐ์ผ๋ฉฐ ๋ฏผ๊ฐ์ ๊ณต๋์ด์๋จ์ ์ํด ์ด์๋๊ณ ์๋ค. ๊ณต๋์ด์๋จ์๊ฒ ์ฃผ์ด์ง ์๊ฐ์ 10๋
. ๊ทธ ๋ค์๋ ๋ฏผ๊ฐ์ ์ด์๋ ์์ ์ธ ์ด๊ณณ์์ ์ ๋ง๋ค ๋ค๋ฅธ ํ์ฅ ๊ฒฝํ๊ณผ ์คํํธ๋ผ์ ๊ฐ์ง ๊ณต๋์ด์๋จ์ ์ ์ ์ฐฝ์์๋ค๊ณผ ๊ฒฝ๊ณ๋ฅผ ๋๋๋๋ ๊ณต์ฐ์์ ํ๋ซํผ์ด ๋๋ค๋ ๋ชฉํ๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ก์ด ์๋๋ฅผ ๋ฒ์ด๊ณ ์๋ค.
์ธํฐ๋ทฐ์ ์์ ๊ฑด๋ค๋ฐ์ ์ ๋ด์ผ๋ฆฌํฌํธ์์ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ‘๋ณ๋ฐฉ’์ด๋ผ๊ณ ํํํ ๋๋ชฉ์ ๋ง๋ฌ๋ค. ์๊ทน์ฅ๋ค์ด ๋ชฐ๋ ค ์๋ ๋ํ๋ก์์๋ ๋จ์ด์ ธ ์๊ณ , ์ฐ๋ฆฌ๊ฐ ‘๋ช
๋’์ด๋ผ๊ณ ๋ถ๋ฅด๋ ํผ์งํ ๋ธ๋ก์์๋ ๊ฐ์ฅ์๋ฆฌ์ ์์ผ๋ ์ฌ๋ฌ๋ชจ๋ก ์ด๊ณณ์ ๋ณ๋ฐฉ์ธ ์
์ด๋ค. ๊ณต๋์ด์๋จ ์ํ์ง ํ๋ก๋์๋ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ ๊ฐ์ ๋ณ๋ฐฉ์ด ์ฌ๋ฌ ๊ฐ ์กด์ฌํ์ผ๋ฉด ์ข๊ฒ ๋ค๊ณ ๋งํ๋ค. ๋ณ๋ฐฉ, ๋ฐ๊พธ์ด ๋งํ์๋ฉด ์ค์ฌ์์ ๋ฉ๋ฆฌ ๋จ์ด์ง ์ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ณ๋ฐฉ์ ์
์ฅ์์๋ ์คํ๋ ค ๊ฐ์๊ฐ ์ค์ฌ์ด ๋๋ค. ๋ฌ๋ฆฌ ๋งํด ์ธ์์๋ ํ๋์ ์ค์ฌ๊ณผ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ ๋ณ๋๋ฆฌ๊ฐ ์๋ ๊ฒ ์๋, ์ ๋ง๋ค์ ์ถ์ ๊ฐ์ง ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ ์ค์ฌ์ด ์๋ ์
์ด๋ค. ํ์ด์ง ๋ช
๋์ ์ด์์ด์ ์ฌ๊ฐ๊ด์ ์์ด์ฝ, ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ ๊ณต๋์ด์๋จ์ ๋ง๋ฌ๋ค.
ํ๋ก๊ทธ๋จ ์ค๋น ๋ฑ์ผ๋ก ๋ถ์ฃผํ์ค ํ
๋ฐ ์๊ฐ ๋ด์ฃผ์
์ ๊ฐ์ฌ๋๋ฆฝ๋๋ค. ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ์ฒ์ ์ ํ ๋
์๋ถ๋ค์ ์ํด ๊ฐ๋จํ ์๊ฐ ๋ถํ๋๋ฆฝ๋๋ค.
์ฅ์ฅ์ : ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ 1975๋
, ๋ฏผ๊ฐ์์ ๋จ์ฒด์ธ ๊ทน๋จ ์์ ๋์์ ๊ฐ์ ์ง์ ๊ฐ์กฐํด ๋ง๋ค์์ด์. ๋ฌด๋๋ฅผ ์์ ๋กญ๊ฒ ๋ฐ๊ฟ ์ ์๊ณ , ๋ฌด๋์ ๊ฐ์์ ๊ตฌ๋ถ์ด ์๋ ์๋ ๋ ํํ์ ๊ทน์ฅ์ด์๋๋ฐ์. ๊ทน๋จ ์์ ๋ ์ดํ ์ฌ๋ฌ ๋จ์ฒด๋ค๊ณผ ์์ ๊ฐ๋ค์ ๊ฑฐ์น๋ฉฐ ๊ทน์ฅ๋ ๋ค์ํ๊ฒ ๋ณ๋ชจํด ์์ด์. ์ฌ๋๋ค์ด ๋ง์ด ๊ธฐ์ตํด ์ฃผ์๋ ๊ทน์ฅ์ ๋ชจ์ต์ ์๋ง 1983๋
๋ถํฐ 86๋
๊น์ง์ ‘ํ
์ํธ๋ฅด ์ถ’ ์์ ์ผ ๊ฒ ๊ฐ๋ค์. ๋น์ ์ถ์ก์
์ ์์ด ์ ์ํ ‘๋นจ๊ฐ ํผํฐ์ ๊ณ ๋ฐฑ’์ด ํฅํํ๋ฉด์ ๊ทน์ฅ ์ค์ฌ์ ์์ ํ๋์ด ํผ์ณ์ก๊ณ , ์ฐ๊ทน ์ธ์๋ ๋ค์ํ ๊ณต์ฐ์์ ํํ๋ก ๊ทน์ฅ์ด ํ์ฉ๋์์ด์. ์ดํ ๊ฐ, ํ๊ด์ ๊ฑฐ์น๋ฉฐ ๋ช
๋งฅ์ ์ด์ด ์ค๋ค 2013๋
, ์์ธ์์ ์ํด ๋ฏธ๋์ ์ฐ์ผ๋ก ์ง์ ๋์ด ๋ฏผ๊ฐ ์ฃผ๋๋ก ํ์ํ๋ ์ด๊ณณ์ ์ ์ ๊ณผ ์ ํต์ ์ด์ด ๊ฐ์๋ ์ทจ์ง์์ ์์ ๊ณ ํ์ฅ์์ ํ๋ํ๊ณ ์๋ ๋ถ๋ค๋ก ๊ณต๋์ด์๋จ์ ๊พธ๋ ธ๊ณ , ๋ค์ํ ๊ฒฝํ์ ์์ ์จ ์ด๋ค์ด ํจ๊ป ๊ทน์ฅ์ ์ด์ํด ๋๊ฐ๊ณ ์์ด์.
ํ์๊ท : ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์๋ ๋ ๊ฐ์ง ์งํฅ์ ์ด ์์ด์. ํ๋๋ ์ ์ ์ฐฝ์์๋ค์๊ฒ ๋ฎ์ ๋ฌธํฑ์ ์ฐฝ์ํ๊ฒฝ์ ์ ๊ณตํ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋ค๋ฅธ ํ๋๋ ๋ค์ํ ๊ณต์ฐ์์ ๊ณผ ํผํฌ๋จผ์ค๋ฅผ ๋งค๊ฐ๋ก ํ ํ๋ซํผ์ด ๋๋ค๋ ๊ฒ์ด์์. ๊ณต๋์ด์๋จ์ ์ด ๋ ๊ฐ์ง ์งํฅ์ ์ ๋ฐํ์ผ๋ก ๊ทน์ฅ์ ์๋์๋ฆฌ๋ ์ฃผ์ ๋ฅผ ์ ํ๊ณ , ๊ทธ์ ๋ง์ถฐ ๊ณต์ฐ, ๋ํ, ์ ์, ์ํฌ์, ํฌ๋ผ ํํ์ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ผ๋ก ํ์ด๋ด๊ณ ์์ฃ . ์ฐ๋ง ์ค ํ๋ฃจ 24์๊ฐ ๋์ ์ฐฝ์์๋ค์ด ์๋๊ฐ ์๊ฒ ์ฐ๊ทน์ ๋ง๋ค์ด ๋ด๋ ‘์ฐฝ๊ณ ๊ฐ๋ฐฉ’์ฒ๋ผ ๋งคํด ์งํ๋๋ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ด ์๋๊ฐ ํ๋ฉด, ํผํฌ๋จผ์ค์ ๊ด๋ จ๋ ๋
ผ๋ฌธ์ ๋ฌด๋๋ก ์ฌ๋ ค ์ฒญ์ค๋ค์๊ฒ ์ค๋ํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ‘ํผํฌ๋
ผ๋ฌธ’์ฒ๋ผ ํด๋ง๋ค ์ฃผ์ ๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ํ๋ก๊ทธ๋จ๋ ์์ด์. ์ฌ๊ธฐ์ ๋ํด ์ฌ๊ฐ๊ด์ ๊ฑฐ๋ญํ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ํน์ฑ์ ์ด๋ ค ๊ทน์ฅ์ ๋ํ ๋
ผ์๋ค์ ๋ณ์ฃผํ ๋ช ๊ฐ์ง ํ๋ก๊ทธ๋จ์ด ๋ํด์ง๊ณ ์๊ณ ์.
์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ํ์ฌ ์์ธ์์ ์ฌ์ ์ง์์ ๋ฐ์ ์์ธ๋ฌธํ์ฌ๋จ๊ณผ ๋ฏผ๊ฐ ๊ณต๋์ด์๋จ์ด ์ด์์ ํ๊ณ ์๋ ํํ์ธ๋ฐ์. ์ด๋ ๊ฒ ๊ณต๋์ด์๋จ์ผ๋ก ์ด์๋๋ ์ด์ ๊ฐ ์์๊น์?
ํ์๊ท : ์ง๊ธ์ ์์ธ์์ ์ฌ์ ์ง์์ ๋ฐ๊ณ ์์ง๋ง, ์ถํ์๋ ์์์ ๋ฏผ๊ฐ์ผ๋ก ์ด์๋ ์์ ์ด์์. ์์์ ๊ด๊ณ, ์ถํ์ ์ด์ ๋ฐฉ์์ ๋ํด์๋ ์์ง ์ ํด์ง ๊ฒ์ด ์์ง๋ง, ๋ฏผ๊ฐ๊ทน์ฅ์ ํํ๋ก ๋ด์ค ์๋ ์คํ์ ์ต๋ํ ๋ง์ด ๋ฒ์ฌ ์ข์ ๋ชจ๋ธ์ด ๋๋ ๊ฒ์ ๋ชฉํํ๊ณ ์์ด์. ๊ทธ๋ ๊ธฐ์ ์ค์ ๊ทน์ฅ์ ์ฌ์ฉํ๊ณ , ๊ทน์ฅ์์ ์ด์๊ฐ๋ ์ฌ๋๋ค์ด ๊ทน์ฅ์ ์ผ์ ํด์ผ ํ๋ค๊ณ ์๊ฐํ๊ณ , ํ์ฅ์์ ํ๋ํ๋ ๋ถ๋ค์ ์ค์ฌ์ผ๋ก ์ด์๋จ์ ๊พธ๋ฆฌ๊ฒ ๋ ๊ฒ์ด์ฃ . ํ ์ฌ๋์ด ์๋๋ผ ๋ค์ํ ๋ถ์ผ์ ๋ค์ํ ๊ด์ ์ ๊ฐ์ง ์ฌ๋๋ค์ด ์์ฌ ๊ฒฐ์ ์ด๋ ๋ฐฉํฅ ์ ์์ ๋๋ ๊ฐ๋๋ค๋ ์ ์์ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ด ์งํฅํ๋ ๊ฑฐ์์ ์ธ ๊ด์ ์ ๋ค์ด๋ง๋ ๊ฒ ๊ฐ๊ธฐ๋ ํ๋ค์.
์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ๊ณผ๊ฑฐ๋ฅผ ์ดํด๋ณด๋ฉด ‘์๊ทน์ฅ์ด๋’๊ณผ ‘์คํ์ ’์ด๋ผ๋ ์์์ด ๋ฐ๋ผ๋ถ๋ ๊ฒ ๊ฐ์ต๋๋ค. ์ง๊ธ๊น์ง ์ฌ์ฏ ๋ฒ์ ๊ฐ, ํ๊ด์ ๊ฑฐ์น๋ฉฐ ๊ทน์ฅ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋ฌ๋ผ์ก์์ง ๋ชจ๋ฅด์ง๋ง, ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ง์ผ ๊ฐ๊ณ ์ ํ๋ ์ ์ ํน์ ๋ฐฉํฅ์ฑ์ด ์์๊น์?
์ ์ฌํ : ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ด ์์ฑํ๊ฒ ํ๋ํ๋ 1970๋
๋๋ ๋ง์ ๊ด๊ฐ๋ค์ ๋์์ผ๋ก ์์ฐ๋์๋ ๋๊ทน์ฅ์ ์์
๊ทน์ด ์ฃผ๋ฅผ ์ด๋ค์ด์. ์ด๋ฐ ํ๋ฆ๊ณผ ์๋ฐ๋๊ฒ ์์ ๊ท๋ชจ์ ๊ทน์ฅ์์ ์๋ก์ด ์ฐ๊ทน์ ์๋ํ๋ ํ๋ฆ์ ์๊ทน์ฅ์ด๋์ด๋ผ๊ณ ๋ถ๋ ๋๋ฐ์. ๊ทธ๋ฌ๋ค ๋ณด๋ ์๊ทน์ฅ์ด๋์๋ ์คํ์ด๋ผ๋ ๋จ์ด๊ฐ ํ ๋ชธ์ฒ๋ผ ๋ฐ๋ผ๋ค๋
๋ ๊ฒ ๊ฐ์์. ์ง๊ธ์ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์๋ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ๋ฒ์ฃผ์์ ๋ฒ์ด๋๋ ค๋ ์ ์ ์ ์์ง๋ง, ๊ทธ๊ฒ์ ์ง๊ธ์ ์๋์ ๋ง๊ฒ ํ์ด ๋ณด์๋ฉด ‘์คํ’์ด๋ผ๋ ๋จ์ด๋ณด๋ค ‘๋ค์์ฑ’์ด๋ผ๋ ๋จ์ด๊ฐ ์ด์ธ๋ฆฌ๋ ๊ฒ ๊ฐ์์. ์ผ๋ฐ์ , ๋ณดํธ์ ์ด๋ผ ์๊ฐ๋๋ ๊ฐ์น๋ฅผ ์์ฌํ๊ฑฐ๋ ๋ค๋ฅธ ์ฌ์ ๋ฅผ ํด๋๊ฐ๋ ๋ถ๋ค์ ์์ํจ์ผ๋ก์จ ‘๋ค์์ฑ’์ ์งํฅํ๋ ๊ฒ์ด์ฃ . ์๋ก ๋ค๋ฅธ ํ์๊ณผ ์ฅ๋ฅด์ ๋ํ ํฌ์ฉ๋ ฅ์ ๊ฐ์ง๋ ค๊ณ ๋
ธ๋ ฅํ๋ ๊ทน์ฅ์ด๋ผ๊ณ ์๊ฐํด์.
ํ์๊ท : ์ด๊ณณ์ด ๋ถ์ฌ์กฐ์ฒ๋ผ ๊ฐ, ํ๊ด์ ๋ฐ๋ณตํด ์๋ค๋ ๊ฒ ์ฌ๋ฏธ์๋ ํ์์ด๋ผ๊ณ ์๊ฐํด์. ํ์ฅ์ ์ง์ง๋ ์ ์ ์ด ์์๋ค๋ฉด ์์ ์ ์๋ ์ผ์ด ์๋๊ฐ ์ถ๊ธฐ๋ ํ๊ณ ์. ์ฌ๋๋ค์ด ๊ณ์ ๊ธฐ์ตํ๊ณ ์ฐพ์ ์ค๋ ๊ทน์ฅ์ธ ๊ฒ ๊ฐ์ ์ด์๋จ์ผ๋ก์ ์ฆ๊ฑฐ์์ ๋๋ผ๊ธฐ๋ ํด์. ์ฒ์ ํ๋์ ์์ํ์ ๋๋ ๊ทน์ฅ์ด ๋ชฐ๋ ค ์๋ ๋ํ๋ก์ ๋ฉ๋ฆฌ ๋จ์ด์ ธ ์๊ณ , ์ฐ๊ฒฐ์ ๋ ์์ด ์ธ๋ด์ฌ ๊ฐ๋ค๋ ์ด์ผ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ด ๋ค์๋๋ฐ์. ์๊ฐ์ด ์ง๋๋ฉด์ ๊ทธ๋ฐ ์ฐ๋ ค๊ฐ ํ๋ฆฟํด์ง๋ ์ฒดํ์ ํ๊ณ ์์ด ๊ด์ฐฎ์ ๋ฐฉํฅ์ผ๋ก ๊ฐ๊ณ ์๋ ๊ฒ ์๋๊ฐ ์ถ์ด์.
์ํ์ง : ๊ทน๋จ ์์ ๋ ์์ ์ 70๋
๋ ๋ช
๋์ ์์ ์ ์ผ๋ก ๋ณ๋ฐฉ์ด ์๋์์ด์. ๋ฌธํ์ ๋น๋กฏํด ์ฐ๊ทนํ๋๋ ๋ง์ด ์ผ์ด๋ฌ์์ฃ . ๋ช
๋์ด ์์ ์ ์ธ ๋ณ๋ฐฉ์ด ๋๊ธฐ ์์ํ ๊ฒ์ ๋ํ๋ก๋ฅผ ์ค์ฌ์ผ๋ก ๊ทน์ฅ์ด ํธ์ฑ๋๊ธฐ ์์ํ์ ๋๋ถํฐ์์ด์. ๊ฐ์ธ์ ์ผ๋ก๋ ๋ํ๋ก๋ ๋๋ฆ์ ์ค์ฌ์ ์ ์งํค๊ณ , ์ ํฌ ๊ฐ์ ๊ณณ๋ค๋ ๊ณณ๊ณณ์์ ๋ค์ํ ๋ชจ์ต์ผ๋ก ์กด์ฌํ ๋ ๊ณต์ฐ์์ ๊ณ๊ฐ ๊ฑด๊ฐํด์ง๋ ๊ฒ ์๋๊น ์๊ฐํด์. ๊ทธ๋ฐ ์๋ฏธ์ ๋ณ๋ฐฉ์ด๋ผ๋ฉด ์ธ์ ๊ณ ์ง์๋์ผ๋ฉด ์ข๊ฒ ๊ณ ์.
์ ํฌ๋ ๊ทน๋จ ์์ ๋ ์๋์ ์ฐ๊ทน์ ์์ง ๋ชปํ๋ ์ธ๋์์. ๊ทธ๋ ๊ธฐ์ ๊ทธ๋์ ์ญ์ฌ๋ฅผ ๋๊ฐ์ด ์ฌํํ๊ธฐ๋ณด๋ค๋, ์ถ๊ตฌํด์ผ ํ ์ ์ ์ ์ฌ๋ฏธ์๊ฒ ์ด๋ ค ๊ฐ๋ฉด์๋ ์ฐฝ์์๋ค์ด ํ์๋ก ํ๋ ๊ฒ๋ค์ ํจ๊ป ๋ง๋ค์ด ๋ด์ผ ํ๋ค๊ณ ์๊ฐํด์. ๊ด๊ฐ์ผ๋ก์๋ ์ฌ๋ฏธ์๋ค๊ณ ๋๊ผ๋ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ด ‘์ฐฝ๊ณ ๊ฐ๋ฐฉ’์ธ๋ฐ์. ๋งค๋
ํ์ฌ๋ฅผ ์งํํ ๋๋ง๋ค ‘๊ฐ๋ฐฉํ ๊ทน์ฅ์ผ๋ก์์ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์~’์ด๋ผ๋ ์์์ ๋ถ์ด๊ฑฐ๋ ์. ์ ๋ ์ด ํํ์ด ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ์งํฅ์ ์ด๋ผ๊ณ ์๊ฐํด์. ํ ์ฃผ์ฒด์ ์์ ๋ก ๋จ๋ ๊ฒ ์๋๋ผ, ๊ณ์ ๋ฌธ์ ๊ฐ๋ฐฉํ๋ ‘์คํ์ด ์ด๋ฆฌ๋ ๊ณณ’์ธ ๊ฑฐ์ฃ .
‘๊ทน์ฅ์ ๊ฐ๋ฐฉํ๋ค’๊ณ ํํํ์ ๊ฒ์ด ์ธ์ ๊น์๋ฐ์. ๊ทธ๋ฐ ์๋ฏธ์์ ์ ํ๋ธ ์ฑ๋์ ํตํด ์ฐฝ์์๋ค์ ํผํฌ๋จผ์ค๋ฅผ ์ก์ถํ๋ ‘ํผํฌ๋จผ์ค ํฌ ํ๋ผ์ด์ค(Performance for price) : ํด๋ฆฐ ๋ฃธ’ ๊ฐ์ ์๋ ๋ํ ์ฝ๋ก๋ ์๋์ ๊ทน์ฅ์ ๊ฐ๋ฐฉํ๋ ๋ ํ๋์ ์๋์๋ ๊ฒ ๊ฐ์ต๋๋ค.
ํ์๊ท : ‘ํด๋ฆฐ๋ฃธ’์ ๊ด๊ฐ์ ์ง์ ์ ์ผ๋ก ๋ง๋ ์ ์๋ค๋ ์ฝ๋ก๋ ์๋์ ์ํฉ๋ฟ ์๋๋ผ ๋์ด๋๋ 1์ธ ์ฐฝ์ ํ๊ฒฝ์์ ์์์ด ๋ฃ๋ ‘๊ฐ์ฑ๋น’๋ผ๋ ๋จ์ด๋ฅผ ์ฐฝ์์ ์ฐ๊ณ์ํค๋ ค๋ ๊ณ ๋ฏผ์์ ์ถ๋ฐํ์ด์. ์ฐฝ์์๋ค์ ์ผ์ฃผ์ผ๊ฐ ๊ทน์ฅ ํ ์ผ ์ ๊ฒฉ๋ฆฌ๋์ด ๊ณต์ฐ์์ ์ ๊ฐ์ฑ๋น๋ฅผ ๋ฌป๊ฒ ๋๋๋ฐ์. ๋ชจ๋์๊ฒ ์ด๋ ค ์์ด ๊ด์ฅ์ ๋ ์ฌ๋ฆฌ๊ฒ ํ๋ ๊ทน์ฅ์ด ์ก์ ํ์ด ๋์ด ๊ด๊ฐ์๊ฒ ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ์ ๊ทผํ ๋ ๊ด๊ฐ๋ค์ ์ด๋ป๊ฒ ํ๋ตํ๋์ง, ๊ทธ ํ๋ต์ ์ด๋ป๊ฒ ๋ฐ์ ์ ์์์ง์ ๋ํ ์คํ์ด์์ด์. ํ๊ตญ์ ๊ณต์ฐ์์ ๊ฐ๋ค์ด ์ฝ๋ก๋ ์ดํ์ ๋ฒ์๋ ์คํ๋ค์ ๊ต์ฅํ ๋ค์ํ๊ณ ๋น ๋ฅด๊ฒ ๋ฒ์ก๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ํด๋ฆฐ๋ฃธ์ ๊ฝค๋ ์ด๊ธฐ์ ์๋๋ผ๊ณ ์๊ฐํ๋๋ฐ์. ์์ผ๋ก๋ ๋ ๋ฐ์ ์ํฌ ์ ์์ ๊ฑฐ๋ผ ์๊ฐํด์.
๊น์ฃผ์ : ์๋
์๋ ๊ด๊ฐ๊ณผ ์ฐฝ์์๊ฐ ๋ง๋๋ ‘์- ์๋ ๋นํ ํด๋ฝ’์ด๋ผ๋ ๋๋ฉด ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ์งํํ์๋๋ฐ, ์ฌํด๋ ‘๊ฒ๋๋ง’์ด๋ผ๋ ๊ธฐํ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ์ค๋นํ๊ณ ์์ด์. ์ฝ๋ก๋ ์๋๋ฅผ ๋ง์ ์ฐ๋ฆฌ๊ฐ ๊ทธ๋์ ์ด๋ค ๋ฐฉ์๊ณผ ํ์์ผ๋ก ์ฌ๋๋ค์ ์ด๋ํ๊ณ ํ๋ํด ์๋์ง ๋ค์ ์ฌ์ ํด ๋ณด์๋ ์๋์ฃ . ๊ฒฐ๊ตญ ์ค์ํ ๊ฒ์ ์ฝ๋ก๋๋ผ๋ ์๋์ ์ธ ์ํฉ์ ๋์ด ์ฌ๋๋ค์ ๋ค์ ๊ทน์ฅ์ผ๋ก ๋ชจ์ด๊ฒ ํ๋, ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ๋ฌธ์ ์ ๋ํ ์ ๊ทผ์ด๋ผ๊ณ ์๊ฐํด์.
์์ ์๊ฐ์์ ๋งค๋
์ฃผ์ ๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ ํ๋ค๊ณ ํ์
จ๋๋ฐ, ์ฃผ์ ๋ฅผ ์ ํ๋ ๊ธฐ์ค์ด๋ ๊ฑฐ๊ธฐ์ ๋ง๊ฒ ์งํ๋๊ณ ์๋ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ด ์์๊น์?
์ดํฌ์ง : ์ด์์์๋ค์ ์๊ฒฌ์ด๋ ์์ด๋์ด์ ๋ฐ๋ผ ๋ฌ๋ผ์ง๋๋ฐ์. ํน์ ํ ๋จ์ด๋ ์ฌ๋ก๊ฑด์ ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋, ๊ฐ์์ ๊ด์ฌ์ฌ์ ํ์ฅ์ฑ์ ๊ณ ๋ฏผํ๋ฉด์ ํ ์ํ๊ณ ์์ด์.
ํ์๊ท : ๋ํ๋ฅผ ํ๋ค ๋ณด๋ฉด ์ฃผ์ ๊ฐ ๋ชจ์์ง๋ ์ง์ ์ด ์๊ธฐ๋ ๊ฒ ๊ฐ์์. ์ฌํด๋ ์ฐฝ์์๋ค์๊ฒ ์ด์ผ๊ธฐ ํ ์๊ฐ๊ณผ ๊ณต๊ฐ์ ์ ๊ณตํ์๋ ์ด์๊ฐ ์๊ณ , ๊ทน์ฅ ์์ฒด์ ๋ํด์ ๊ณ ๋ฏผํ๋ ‘๋ถํ์ํ ๊ทน์ฅ์ด ๋๋ ๋ฒ’์ด๋ผ๋ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ด ํ๋ฐ๊ธฐ์ ์ฃผ๋ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ผ ๊ฒ ๊ฐ์์.
์ ์ฌํ : ์๋์ ์ผ๋ก ๋ฌด๋๊ธฐ์ ์ ์ ํ ๊ธฐํ๊ฐ ์ ์ ์ ์ ์ฐฝ์์๋ค์ ๋์์ผ๋ก ๊ทน์ฅ์ ๋ฐ์
๊ตฌ๋ผ๋ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ์ง ‘์คํ
์ด์ง ๋์ด’๋ผ๋ ๋ฌด๋๊ธฐ์ ์ํฌ์์ ์ค๋นํ๊ณ ์์ด์.
์ดํฌ์ง : ์ต๊ทผ ๋ช ๋
์ฌ์ด ‘์ํธ์คํ
ํฌ’๋ผ๋ ์ฃผ์ ๋ก ์ํฐ์คํธ๋ค์ ๊ด์ฌ์ฌ๊ฐ ๋ชจ์ด๊ณ ์๋๋ฐ์. ํ์ง๋ง ๊ธฐ์ ์ด ์ด๋ค ๋ฐฉ์์ผ๋ก ๊ณต์ฐ์์ ๊ณผ ๊ฒฐํฉํ ์ ์์์ง์ ๋ํ ์ ๋ณด๋ฅผ ์ป๋ ๋ฐ์ ์ด๋ ค์์ด ์๋ ๊ฒ ๊ฐ์ต๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ค ๋ณด๋ ์๋ ์์ฒด๋ฅผ ์ฃผ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์๊ณ ์. ์ง๋ ํด๋ถํฐ ์ฝ๋ก๋๋ฅผ ๊ฒช์ผ๋ฉด์ ๋น๋๋ฉด ์ํฉ์์ ๊ด๊ฐ์ ๋ง๋๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๋ํ ๊ณ ๋ฏผ์ด ๊น์ด์ ธ ๊ฐ๋ ์์ ์ธ๋ฐ์. ์ด๊ฒ์ ์ฃผ์ ๋ก ํ ํ๋ก๊ทธ๋จ๋ ํ๋์ ๊ผญ์ง๋ก ๊ฐ์ ธ๊ฐ ์์ ์ด์์. ์ฌํด๋ ๊ฐ์ ํํ์ ์ํฌ์์ ํ๋ค๋ฉด, ๋ด๋
์๋ ์กฐ๊ธ ๋ ๋ฐ์ ๋ ํํ๋ก ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ๊ตฌ์ฑํ๊ณ ์ ํฉ๋๋ค.
์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ด ๋ฒ์ฌ ์จ ๋ค์ํ ํ๋์ ์ค์ฌ์๋ ์ฐฝ์์๊ฐ ์๋ ๊ฒ ๊ฐ์๋ฐ์. ํํธ์ผ๋ก ์ฐฝ์์๋ค์ ํ๋์ ํ์ ๋ํด ์ฃผ๋ ๊ฒ์ ๊ด๊ฐ๋ค์ด๋ผ๋ ์๊ฐ๋ ๋ญ๋๋ค. ์ด๋ค ๋ถ๋ค์ด ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ์ฐพ์ ์ฃผ์๋์ง ๊ถ๊ธํฉ๋๋ค.
์ํ์ง : ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ๊ฑฐ์ณ ๊ฐ ๋ถ๋ค์ด ๊ต์ฅํ ๋ง์์, ์ฐพ์ ์ฃผ์๋ ๋ถ๋ค์ ‘๊ด๊ฐ’์ด๋ผ๊ณ ํน์ ํ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ์ฌ๋ฌ ์ดํด๊ด๊ณ์๋ก ๋ด์ผ ํ ๊ฒ ๊ฐ์์. ์ฃผ๋ณ์์ ‘์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์์ ์ฒ์ ์ฐ๊ทน์ ๋ดค๋ค’, ‘์ฐ์ถ๋ก ์ฒซ ์ํ์ ์ฌ๋ฆฐ ๊ณณ์ด๋ค’๋ผ๊ณ ๋ง์ํด ์ฃผ์ค ๋ ๊ทธ๋ฐ ๋ถ๋ค์ด ์ด๊ณณ์ ์น๊ตฌ์ด์ ์ง์ง์๋ผ๋ ๊ฑธ ๋๋ผ๊ฑฐ๋ ์. ์ด๋ป๊ฒ ๋ณด์๋ฉด ์ฐฝ์์๋ค์ ๋น๋ฐ๊ธฐ์ง ์ญํ ์ ํด์จ ๊ฒ๋ ๊ฐ๊ณ ์. ๊ทธ๋์์ธ์ง ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์์๋ ๊ด๊ฐ๊ณผ ์์ ๊ฐ๋ฅผ ๊ตฌ๋ถํ๋ ๊ฒ์ ํฐ ์๋ฏธ๊ฐ ์๋ ๊ฒ ๊ฐ์์.
๊น์ฃผ์ : ๊ด๊ฐ๊ณผ ์ฐฝ์์์ ๊ฒฝ๊ณ๊ฐ ๋ชจํธํ๋ค๋ ๊ฒ์ด ์ด๊ณณ์ ์ฅ์ ์ด๋ผ๊ณ ์๊ฐํด์. ๊ณต๋์ด์๋จ ๋ด๋ถ์์๋ ์ํต์ ๋น๋กฏํด ํ์
์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ง๋๋ ๊ฒ์ ์ค์ํ๊ฒ ์๊ฐํ๊ณ ์๊ณ ์. ๊ด๊ฐ์ผ๋ก์๋ ๋จ์ํ ๊ทน์ฅ์ ๊ณต์ฐ์ ๋ณด๋ฌ ์ค๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์ค๋กฏํ ๊ฒฝํ์ ์์ ์ ์์์ผ๋ฉด ์ข๊ฒ ์ด์.
ํ์๊ท : 2๋
์ ์ ์ด๋ ธ๋ ‘์
์ฒด์ด๋์ ’์ด๋ผ๋ ์ ์์์ ๋ฐ์ดํฐ๋ฒ ์ด์ค๋ฅผ ์ ๋ฆฌํ๋ ์์นด์ด๋น ๊ธฐ๋ฒ์ ์๊ฐํ ์ ์ด ์์ด์. A์ B์ ๋จ์ผ ์ ๋ณด๊ฐ ์๋๋ผ, ๊ทธ ์ฌ์ด์ ์กด์ฌํ๋ ์ ๋ณด๋ค์ ์์ ๋ฃ์ด ๊ด๊ณ๋ฅผ ์กฐ๋ช
ํด ๋ณด๋ ๊ฑด๋ฐ์. ์ฌ๊ธฐ์ 1970๋
๋ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ์ ๋ณด๋ฅผ ๋ฃ์ด ๋ดค๋๋ฐ, ๊ฐ์ฅ ๋ง์ด ์ธ๊ธ๋ ์ฌ๋ ์ค ํ ๋ช
์ด ๋ฐ๋ก ์์ง๋ก ์ธ์์ ์ฌ์ฅ๋์ด์์ด์. ์๋ง๋ ๊ณต์ฐ ํฌ์คํฐ๋ฅผ ๊ณ์ ์ธ์ํด ์ฃผ์
จ๊ฒ ์ฃ . ๊ทธ๋์ ๊ณผ์ฐ ๊ทน์ฅ์ด ๋งค๊ฐํ๋ ๊ฒ์ด ์ฐฝ์์์ ๊ด๊ฐ, ์ด๋ ๊ฒ ๋๋ก ๋๋ ์ ์์๊น ํ๋ ์๊ฐ์ด ๋ค์ด์. ๋๋ก๋ ์ฐ๋ฆฌ์๊ฒ ์์ด ‘๋ฌ๊ธ์๋ค’๊ณ ์ฌ๊ฒจ์ง๋ ์ด๋ค๊ณผ๋ ์ฐ๊ฒฐ๋์ด ์๋ ๊ฒ ๊ทน์ฅ์ด๋๊น์. ๊ทน์ฅ์ด ๊ทธ๋ค์ ์ง์งํ๊ธฐ๋ ํ์ง๋ง, ์ ๋ ๊ทธ๋ค์ด ๊ทน์ฅ์ ์
๊ณ ๊ฐ๋ค๊ณ ๋ ์๊ฐํด์.
์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ๊ณผ ํ์ด์ง ๋ช
๋, ๊ฑธ์ด์ 3๋ถ ์ ๋์ ๊ฐ๊น์ด ๊ฑฐ๋ฆฌ์ ์๋ ์ด์์ด์ ์ค๋ ์๊ฐ ํ ์๋ฆฌ๋ฅผ ์ง์ผ ์จ ๊ฑด๋ฌผ๋ค์ด๊ธฐ๋ ํ๋ฐ์. ๊ทน์ฅ์ ๋จธ๋ฌด๋ฅด๋ฉฐ ๋๊ผ๋, ์ง์ญ์ ๋ํ ์ธ์์ด ์์๊น์?
์ํ์ง : ๊ด๊ฐ์ผ๋ก ์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ๋ฐฉ๋ฌธํ์ ๋ ๋ง์นจ ์ข์ ์ฐ๊ทน์ ๋ดค์ด์. ๋ฒ
์ฐฌ ๋ง์์ผ๋ก ํฌ์ด์ ๋๋ผ๋ฉฐ ๊ทน์ฅ ๋ฐ์ผ๋ก ๋์ ๋ช
๋์ญ์ ํฅํด ๊ฐ๋๋ฐ ๊ทน์ฅ์์์ ์ธ์๊ณผ ๋ฐ๊นฅ์ ํ๊ฒฝ์ด ๋๋ฌด ์ด์ง์ ์ด๊ณ ์๊ฒฝํด ๊ด๋ํ์ ๋์ ๊ฐ๊ฐ์ด ๋๋ฆฌ์ด ๋๋ ทํด์ง๋ ๊ฒฝํ์ ํ์ด์. ๊ทธ๋์ ์ด ๊ทน์ฅ์ด ๋ช
๋์ ์์นํ๋ค๋ ์ฌ์ค์ด ํน๋ณํ๊ฒ ๋๊ปด์ก๋ ๊ฒ ๊ฐ์์. ์ฐ๊ทน์ ๊ฒฝํ์ด ๊ทน์ฅ ๋ฐ์ผ๋ก ์ง์๋์ง ๋ชปํ๊ณ ์๋ก ๋ถ๋ฆฌ๋์ด ์๊ธฐ์ ๊ทน์ฅ์์์ ๊ฒฝํ์ด ์ข ๋ ๋ถ๊ฐ๋๋๊น์.
ํ์๊ท : ์ ๋ง์์์์๋ ๋ช
๋๊ณผ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ์ง๋ฆฌ์ ๊ฒฐํฉ์ฑ์ด ๋น์ฝํ ๊ฒ ๊ฐ์์. ์ฃผ๋ก ๋ค๋๋ ๋์ ์ด ๊ทน์ฅ์ ์ค๊ฐ๋ ๊ฒ๋ง์ ์ํ ๊ฒ์ด์ด์์. ๊ฐ์ธ์ ์ผ๋ก๋ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ด ์๋ ์ด๊ณณ์ด ์์ธ์ ์ฌ๋ํ์ด ๊ฐ์์. ์ฃผ๋ณ์ ๋ชจ๋ ์ธ๋ จ๋๊ฒ ๋ณํ๋๋ฐ ์ด์ํ๊ฒ ํ๋ ๋จ์ ์๋, ๊ทธ๋ฐ ๋๋์ด ๋ค๊ฑฐ๋ ์. ๊ทธ๋์์ธ์ง ์ข
์ข
์ผ์๊ณผ ์ ๋ฆฌ๋ ๋๋์ ๋ฐ๊ณค ํด์.
์ํ์ง : ๋ช
๋์๋ ์์ทจ๋ฅผ ๊ฐ์ถ๊ณ ์๋ ๊ณผ๊ฑฐ์ ๋ชจ์ต๊ณผ ํ์ฌ์ ๊ฒ๋ค์ด ๋ณต์กํ๊ฒ ์์ฌ ์๋ ๊ฒ ๊ฐ์์. ๊ณจ๋ชฉ๋ง๋ค ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ๋๋์ด ๋๋ ๊ณณ๋ค์ด ํ๋์ฉ์ ์๋๋ผ๊ณ ์. ๋ช
๋์ ํฐ ๊ถ์ญ์ผ๋ก ๋๊ณ ๋ด๋ ๊ธธ๋ง๋ค ๋ค๋ฅธ ์ฑํฅ์ ๊ฐ์ง ๋๋์ด์ด์ ์ ๋ ์ด ์ง์ญ์ ๋งฅ๋ฝ์ด ํฅ๋ฏธ๋กญ๋ค๊ณ ์๊ฐํด์. ์ผ๋ง์ ๋ช
๋ ์ผ๋๋ฅผ ๊ฑธ์ผ๋ฉฐ ์งํ๋๋ ๊ณต์ฐ์ ํ๋ ๋ณธ ์ ์ด ์์ด์. ํค๋์
์์ ๋์ค๋ ์๋ฆฌ๋ฅผ ๋ค์ผ๋ฉฐ ๋ช
๋ ๊ตฌ์๊ตฌ์์ ์ด์ผ๊ธฐ๋ค์ ๋ฃ๊ณ , ์ฅ๋ฉด๋ค์ ์๋กญ๊ฒ ์กฐ์งํ๋ฏ์ด ์ฌ๋ฐ๊ฒฌํ๋ ๊ฒฝํ์ ํ๋ ๊ฒ ๊ฐ์์. ์์ ์ด ๋ช
๋์ ๊ตฌ์๊ตฌ์์ ์๋กญ๊ฒ ๋ณด๋ ์ญํ ์ ํ ์ ์์ง ์์๊น ์๊ฐํ์ด์.
์ ์ฌํ : ํ์คํ ์ฝ๋ก๋ ์ดํ ๊ด๊ด๊ฐ์ด ์ฌ๋ผ์ก๋ค๋ ๊ฑธ ๋๊ปด์. ํ์ง๋ง ๋ช
๋์ ์ฑ๊ฒฉ์ด ๋ฐ๋์ง๋ ์์ ๊ฒ ๊ฐ์์. ํ์ ํ ๊ณณ๋ค์ด ๋์ด๋๊ณ ์์ง๋ง, ์ด๊ฒ์ด ๋ณํ์ ์ ์กฐ๋ผ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ์ ์ ๋ฉ์ถค์ ์ํ์ธ ๊ฒ ๊ฐ๊ฑฐ๋ ์. ์๊ฐ์ด ํ๋ฅด๊ณ ์ ์
์ธ๊ตฌ๊ฐ ๋์ด๋๋ฉด, ์์ฃผ ๋น ๋ฅธ ๊ธฐ๊ฐ ์์ ์๋์ ํ๋ฆ์ผ๋ก ๋ณต๊ทํ์ง ์์๊น ์ถ์ด์.
๊น์ฃผ์ : ๊ฐ์ธ์ ์ผ๋ก ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ์์น๋ฅผ ์ข์ํ๋๋ฐ์. ๊ณต์ฐ์ด ๋๋๊ณ ํ
๋น ๋ช
๋์ ๊ฑท๋ค ๋ณด๋ฉด ์ ๋ง ๋ง์ด ๋ฌ๋ผ์ก๋ค๋ ๊ฑธ ์ค๊ฐํ๋๋ฐ, ๊ทธ๋ด ๋๋ง๋ค ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ์งํค๊ณ ์๋ ๊ฒ ๋ฟ๋ฏํ๊ธฐ๋ ํด์. ๋ณด๋ค ๋ง์ ๋ถ๋ค์ด ์ค์
์ ๋ช
๋์ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ด ์๋ ๊ฒ์ ๋น์ฐํ ํ๊ฒฝ์ผ๋ก ๋๋ผ์ ๋ค๋ฉด ์ข๊ฒ ์ด์.
* * *
Behind the city & local
์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ ๊ณต๋์ด์๋จ
๊น์ฃผ์(๋ฐฐ์ฐ), ์ ์ฌํ(๊ทน๋จ ์์๋ฐฉ, ์ฐ์ถ๊ฐ), ์ดํฌ์ง(ํ๋ก๋์๊ทธ๋ฃน ๋ํธ, ํ๋ก๋์), ์ํ์ง(๋ ๋ฆฝ๊ธฐํ์), ์ฅ์ฅ์(์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ ๋งค๋์ ), ํ์๊ท (๊ณต์ฐ์์ ์๊ฐ, ๊ณต์ฐ์์ ์ถํ์ฌ 1๋์จ)
1975๋ ๊ฐ๊ด ์ดํ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ์ฌ์ฏ ๋ฒ์ ๊ฐ, ํ๊ด์ ๊ฑฐ์ณ 2018๋ ์ผ๊ณฑ ๋ฒ์งธ ๊ฐ๊ด์ ํ๋ค. ํ์ฌ ์์ธ์์ ์์ธ๋ฌธํ์ฌ๋จ์ ์ฌ์ ์ง์์ ๋ฐ์ผ๋ฉฐ ๋ฏผ๊ฐ์ ๊ณต๋์ด์๋จ์ ์ํด ์ด์๋๊ณ ์๋ค. ๊ณต๋์ด์๋จ์๊ฒ ์ฃผ์ด์ง ์๊ฐ์ 10๋ . ๊ทธ ๋ค์๋ ๋ฏผ๊ฐ์ ์ด์๋ ์์ ์ธ ์ด๊ณณ์์ ์ ๋ง๋ค ๋ค๋ฅธ ํ์ฅ ๊ฒฝํ๊ณผ ์คํํธ๋ผ์ ๊ฐ์ง ๊ณต๋์ด์๋จ์ ์ ์ ์ฐฝ์์๋ค๊ณผ ๊ฒฝ๊ณ๋ฅผ ๋๋๋๋ ๊ณต์ฐ์์ ํ๋ซํผ์ด ๋๋ค๋ ๋ชฉํ๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ก์ด ์๋๋ฅผ ๋ฒ์ด๊ณ ์๋ค.
์ธํฐ๋ทฐ์ ์์ ๊ฑด๋ค๋ฐ์ ์ ๋ด์ผ๋ฆฌํฌํธ์์ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ‘๋ณ๋ฐฉ’์ด๋ผ๊ณ ํํํ ๋๋ชฉ์ ๋ง๋ฌ๋ค. ์๊ทน์ฅ๋ค์ด ๋ชฐ๋ ค ์๋ ๋ํ๋ก์์๋ ๋จ์ด์ ธ ์๊ณ , ์ฐ๋ฆฌ๊ฐ ‘๋ช ๋’์ด๋ผ๊ณ ๋ถ๋ฅด๋ ํผ์งํ ๋ธ๋ก์์๋ ๊ฐ์ฅ์๋ฆฌ์ ์์ผ๋ ์ฌ๋ฌ๋ชจ๋ก ์ด๊ณณ์ ๋ณ๋ฐฉ์ธ ์ ์ด๋ค. ๊ณต๋์ด์๋จ ์ํ์ง ํ๋ก๋์๋ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ ๊ฐ์ ๋ณ๋ฐฉ์ด ์ฌ๋ฌ ๊ฐ ์กด์ฌํ์ผ๋ฉด ์ข๊ฒ ๋ค๊ณ ๋งํ๋ค. ๋ณ๋ฐฉ, ๋ฐ๊พธ์ด ๋งํ์๋ฉด ์ค์ฌ์์ ๋ฉ๋ฆฌ ๋จ์ด์ง ์ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ณ๋ฐฉ์ ์ ์ฅ์์๋ ์คํ๋ ค ๊ฐ์๊ฐ ์ค์ฌ์ด ๋๋ค. ๋ฌ๋ฆฌ ๋งํด ์ธ์์๋ ํ๋์ ์ค์ฌ๊ณผ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ ๋ณ๋๋ฆฌ๊ฐ ์๋ ๊ฒ ์๋, ์ ๋ง๋ค์ ์ถ์ ๊ฐ์ง ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ ์ค์ฌ์ด ์๋ ์ ์ด๋ค. ํ์ด์ง ๋ช ๋์ ์ด์์ด์ ์ฌ๊ฐ๊ด์ ์์ด์ฝ, ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ ๊ณต๋์ด์๋จ์ ๋ง๋ฌ๋ค.
ํ๋ก๊ทธ๋จ ์ค๋น ๋ฑ์ผ๋ก ๋ถ์ฃผํ์ค ํ ๋ฐ ์๊ฐ ๋ด์ฃผ์ ์ ๊ฐ์ฌ๋๋ฆฝ๋๋ค. ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ์ฒ์ ์ ํ ๋ ์๋ถ๋ค์ ์ํด ๊ฐ๋จํ ์๊ฐ ๋ถํ๋๋ฆฝ๋๋ค.
์ฅ์ฅ์ : ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ 1975๋ , ๋ฏผ๊ฐ์์ ๋จ์ฒด์ธ ๊ทน๋จ ์์ ๋์์ ๊ฐ์ ์ง์ ๊ฐ์กฐํด ๋ง๋ค์์ด์. ๋ฌด๋๋ฅผ ์์ ๋กญ๊ฒ ๋ฐ๊ฟ ์ ์๊ณ , ๋ฌด๋์ ๊ฐ์์ ๊ตฌ๋ถ์ด ์๋ ์๋ ๋ ํํ์ ๊ทน์ฅ์ด์๋๋ฐ์. ๊ทน๋จ ์์ ๋ ์ดํ ์ฌ๋ฌ ๋จ์ฒด๋ค๊ณผ ์์ ๊ฐ๋ค์ ๊ฑฐ์น๋ฉฐ ๊ทน์ฅ๋ ๋ค์ํ๊ฒ ๋ณ๋ชจํด ์์ด์. ์ฌ๋๋ค์ด ๋ง์ด ๊ธฐ์ตํด ์ฃผ์๋ ๊ทน์ฅ์ ๋ชจ์ต์ ์๋ง 1983๋ ๋ถํฐ 86๋ ๊น์ง์ ‘ํ ์ํธ๋ฅด ์ถ’ ์์ ์ผ ๊ฒ ๊ฐ๋ค์. ๋น์ ์ถ์ก์ ์ ์์ด ์ ์ํ ‘๋นจ๊ฐ ํผํฐ์ ๊ณ ๋ฐฑ’์ด ํฅํํ๋ฉด์ ๊ทน์ฅ ์ค์ฌ์ ์์ ํ๋์ด ํผ์ณ์ก๊ณ , ์ฐ๊ทน ์ธ์๋ ๋ค์ํ ๊ณต์ฐ์์ ํํ๋ก ๊ทน์ฅ์ด ํ์ฉ๋์์ด์. ์ดํ ๊ฐ, ํ๊ด์ ๊ฑฐ์น๋ฉฐ ๋ช ๋งฅ์ ์ด์ด ์ค๋ค 2013๋ , ์์ธ์์ ์ํด ๋ฏธ๋์ ์ฐ์ผ๋ก ์ง์ ๋์ด ๋ฏผ๊ฐ ์ฃผ๋๋ก ํ์ํ๋ ์ด๊ณณ์ ์ ์ ๊ณผ ์ ํต์ ์ด์ด ๊ฐ์๋ ์ทจ์ง์์ ์์ ๊ณ ํ์ฅ์์ ํ๋ํ๊ณ ์๋ ๋ถ๋ค๋ก ๊ณต๋์ด์๋จ์ ๊พธ๋ ธ๊ณ , ๋ค์ํ ๊ฒฝํ์ ์์ ์จ ์ด๋ค์ด ํจ๊ป ๊ทน์ฅ์ ์ด์ํด ๋๊ฐ๊ณ ์์ด์.
ํ์๊ท : ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์๋ ๋ ๊ฐ์ง ์งํฅ์ ์ด ์์ด์. ํ๋๋ ์ ์ ์ฐฝ์์๋ค์๊ฒ ๋ฎ์ ๋ฌธํฑ์ ์ฐฝ์ํ๊ฒฝ์ ์ ๊ณตํ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋ค๋ฅธ ํ๋๋ ๋ค์ํ ๊ณต์ฐ์์ ๊ณผ ํผํฌ๋จผ์ค๋ฅผ ๋งค๊ฐ๋ก ํ ํ๋ซํผ์ด ๋๋ค๋ ๊ฒ์ด์์. ๊ณต๋์ด์๋จ์ ์ด ๋ ๊ฐ์ง ์งํฅ์ ์ ๋ฐํ์ผ๋ก ๊ทน์ฅ์ ์๋์๋ฆฌ๋ ์ฃผ์ ๋ฅผ ์ ํ๊ณ , ๊ทธ์ ๋ง์ถฐ ๊ณต์ฐ, ๋ํ, ์ ์, ์ํฌ์, ํฌ๋ผ ํํ์ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ผ๋ก ํ์ด๋ด๊ณ ์์ฃ . ์ฐ๋ง ์ค ํ๋ฃจ 24์๊ฐ ๋์ ์ฐฝ์์๋ค์ด ์๋๊ฐ ์๊ฒ ์ฐ๊ทน์ ๋ง๋ค์ด ๋ด๋ ‘์ฐฝ๊ณ ๊ฐ๋ฐฉ’์ฒ๋ผ ๋งคํด ์งํ๋๋ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ด ์๋๊ฐ ํ๋ฉด, ํผํฌ๋จผ์ค์ ๊ด๋ จ๋ ๋ ผ๋ฌธ์ ๋ฌด๋๋ก ์ฌ๋ ค ์ฒญ์ค๋ค์๊ฒ ์ค๋ํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ‘ํผํฌ๋ ผ๋ฌธ’์ฒ๋ผ ํด๋ง๋ค ์ฃผ์ ๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ํ๋ก๊ทธ๋จ๋ ์์ด์. ์ฌ๊ธฐ์ ๋ํด ์ฌ๊ฐ๊ด์ ๊ฑฐ๋ญํ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ํน์ฑ์ ์ด๋ ค ๊ทน์ฅ์ ๋ํ ๋ ผ์๋ค์ ๋ณ์ฃผํ ๋ช ๊ฐ์ง ํ๋ก๊ทธ๋จ์ด ๋ํด์ง๊ณ ์๊ณ ์.
์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ํ์ฌ ์์ธ์์ ์ฌ์ ์ง์์ ๋ฐ์ ์์ธ๋ฌธํ์ฌ๋จ๊ณผ ๋ฏผ๊ฐ ๊ณต๋์ด์๋จ์ด ์ด์์ ํ๊ณ ์๋ ํํ์ธ๋ฐ์. ์ด๋ ๊ฒ ๊ณต๋์ด์๋จ์ผ๋ก ์ด์๋๋ ์ด์ ๊ฐ ์์๊น์?
ํ์๊ท : ์ง๊ธ์ ์์ธ์์ ์ฌ์ ์ง์์ ๋ฐ๊ณ ์์ง๋ง, ์ถํ์๋ ์์์ ๋ฏผ๊ฐ์ผ๋ก ์ด์๋ ์์ ์ด์์. ์์์ ๊ด๊ณ, ์ถํ์ ์ด์ ๋ฐฉ์์ ๋ํด์๋ ์์ง ์ ํด์ง ๊ฒ์ด ์์ง๋ง, ๋ฏผ๊ฐ๊ทน์ฅ์ ํํ๋ก ๋ด์ค ์๋ ์คํ์ ์ต๋ํ ๋ง์ด ๋ฒ์ฌ ์ข์ ๋ชจ๋ธ์ด ๋๋ ๊ฒ์ ๋ชฉํํ๊ณ ์์ด์. ๊ทธ๋ ๊ธฐ์ ์ค์ ๊ทน์ฅ์ ์ฌ์ฉํ๊ณ , ๊ทน์ฅ์์ ์ด์๊ฐ๋ ์ฌ๋๋ค์ด ๊ทน์ฅ์ ์ผ์ ํด์ผ ํ๋ค๊ณ ์๊ฐํ๊ณ , ํ์ฅ์์ ํ๋ํ๋ ๋ถ๋ค์ ์ค์ฌ์ผ๋ก ์ด์๋จ์ ๊พธ๋ฆฌ๊ฒ ๋ ๊ฒ์ด์ฃ . ํ ์ฌ๋์ด ์๋๋ผ ๋ค์ํ ๋ถ์ผ์ ๋ค์ํ ๊ด์ ์ ๊ฐ์ง ์ฌ๋๋ค์ด ์์ฌ ๊ฒฐ์ ์ด๋ ๋ฐฉํฅ ์ ์์ ๋๋ ๊ฐ๋๋ค๋ ์ ์์ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ด ์งํฅํ๋ ๊ฑฐ์์ ์ธ ๊ด์ ์ ๋ค์ด๋ง๋ ๊ฒ ๊ฐ๊ธฐ๋ ํ๋ค์.
์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ๊ณผ๊ฑฐ๋ฅผ ์ดํด๋ณด๋ฉด ‘์๊ทน์ฅ์ด๋’๊ณผ ‘์คํ์ ’์ด๋ผ๋ ์์์ด ๋ฐ๋ผ๋ถ๋ ๊ฒ ๊ฐ์ต๋๋ค. ์ง๊ธ๊น์ง ์ฌ์ฏ ๋ฒ์ ๊ฐ, ํ๊ด์ ๊ฑฐ์น๋ฉฐ ๊ทน์ฅ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋ฌ๋ผ์ก์์ง ๋ชจ๋ฅด์ง๋ง, ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ง์ผ ๊ฐ๊ณ ์ ํ๋ ์ ์ ํน์ ๋ฐฉํฅ์ฑ์ด ์์๊น์?
์ ์ฌํ : ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ด ์์ฑํ๊ฒ ํ๋ํ๋ 1970๋ ๋๋ ๋ง์ ๊ด๊ฐ๋ค์ ๋์์ผ๋ก ์์ฐ๋์๋ ๋๊ทน์ฅ์ ์์ ๊ทน์ด ์ฃผ๋ฅผ ์ด๋ค์ด์. ์ด๋ฐ ํ๋ฆ๊ณผ ์๋ฐ๋๊ฒ ์์ ๊ท๋ชจ์ ๊ทน์ฅ์์ ์๋ก์ด ์ฐ๊ทน์ ์๋ํ๋ ํ๋ฆ์ ์๊ทน์ฅ์ด๋์ด๋ผ๊ณ ๋ถ๋ ๋๋ฐ์. ๊ทธ๋ฌ๋ค ๋ณด๋ ์๊ทน์ฅ์ด๋์๋ ์คํ์ด๋ผ๋ ๋จ์ด๊ฐ ํ ๋ชธ์ฒ๋ผ ๋ฐ๋ผ๋ค๋ ๋ ๊ฒ ๊ฐ์์. ์ง๊ธ์ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์๋ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ๋ฒ์ฃผ์์ ๋ฒ์ด๋๋ ค๋ ์ ์ ์ ์์ง๋ง, ๊ทธ๊ฒ์ ์ง๊ธ์ ์๋์ ๋ง๊ฒ ํ์ด ๋ณด์๋ฉด ‘์คํ’์ด๋ผ๋ ๋จ์ด๋ณด๋ค ‘๋ค์์ฑ’์ด๋ผ๋ ๋จ์ด๊ฐ ์ด์ธ๋ฆฌ๋ ๊ฒ ๊ฐ์์. ์ผ๋ฐ์ , ๋ณดํธ์ ์ด๋ผ ์๊ฐ๋๋ ๊ฐ์น๋ฅผ ์์ฌํ๊ฑฐ๋ ๋ค๋ฅธ ์ฌ์ ๋ฅผ ํด๋๊ฐ๋ ๋ถ๋ค์ ์์ํจ์ผ๋ก์จ ‘๋ค์์ฑ’์ ์งํฅํ๋ ๊ฒ์ด์ฃ . ์๋ก ๋ค๋ฅธ ํ์๊ณผ ์ฅ๋ฅด์ ๋ํ ํฌ์ฉ๋ ฅ์ ๊ฐ์ง๋ ค๊ณ ๋ ธ๋ ฅํ๋ ๊ทน์ฅ์ด๋ผ๊ณ ์๊ฐํด์.
ํ์๊ท : ์ด๊ณณ์ด ๋ถ์ฌ์กฐ์ฒ๋ผ ๊ฐ, ํ๊ด์ ๋ฐ๋ณตํด ์๋ค๋ ๊ฒ ์ฌ๋ฏธ์๋ ํ์์ด๋ผ๊ณ ์๊ฐํด์. ํ์ฅ์ ์ง์ง๋ ์ ์ ์ด ์์๋ค๋ฉด ์์ ์ ์๋ ์ผ์ด ์๋๊ฐ ์ถ๊ธฐ๋ ํ๊ณ ์. ์ฌ๋๋ค์ด ๊ณ์ ๊ธฐ์ตํ๊ณ ์ฐพ์ ์ค๋ ๊ทน์ฅ์ธ ๊ฒ ๊ฐ์ ์ด์๋จ์ผ๋ก์ ์ฆ๊ฑฐ์์ ๋๋ผ๊ธฐ๋ ํด์. ์ฒ์ ํ๋์ ์์ํ์ ๋๋ ๊ทน์ฅ์ด ๋ชฐ๋ ค ์๋ ๋ํ๋ก์ ๋ฉ๋ฆฌ ๋จ์ด์ ธ ์๊ณ , ์ฐ๊ฒฐ์ ๋ ์์ด ์ธ๋ด์ฌ ๊ฐ๋ค๋ ์ด์ผ๊ธฐ๋ฅผ ๋ง์ด ๋ค์๋๋ฐ์. ์๊ฐ์ด ์ง๋๋ฉด์ ๊ทธ๋ฐ ์ฐ๋ ค๊ฐ ํ๋ฆฟํด์ง๋ ์ฒดํ์ ํ๊ณ ์์ด ๊ด์ฐฎ์ ๋ฐฉํฅ์ผ๋ก ๊ฐ๊ณ ์๋ ๊ฒ ์๋๊ฐ ์ถ์ด์.
์ํ์ง : ๊ทน๋จ ์์ ๋ ์์ ์ 70๋ ๋ ๋ช ๋์ ์์ ์ ์ผ๋ก ๋ณ๋ฐฉ์ด ์๋์์ด์. ๋ฌธํ์ ๋น๋กฏํด ์ฐ๊ทนํ๋๋ ๋ง์ด ์ผ์ด๋ฌ์์ฃ . ๋ช ๋์ด ์์ ์ ์ธ ๋ณ๋ฐฉ์ด ๋๊ธฐ ์์ํ ๊ฒ์ ๋ํ๋ก๋ฅผ ์ค์ฌ์ผ๋ก ๊ทน์ฅ์ด ํธ์ฑ๋๊ธฐ ์์ํ์ ๋๋ถํฐ์์ด์. ๊ฐ์ธ์ ์ผ๋ก๋ ๋ํ๋ก๋ ๋๋ฆ์ ์ค์ฌ์ ์ ์งํค๊ณ , ์ ํฌ ๊ฐ์ ๊ณณ๋ค๋ ๊ณณ๊ณณ์์ ๋ค์ํ ๋ชจ์ต์ผ๋ก ์กด์ฌํ ๋ ๊ณต์ฐ์์ ๊ณ๊ฐ ๊ฑด๊ฐํด์ง๋ ๊ฒ ์๋๊น ์๊ฐํด์. ๊ทธ๋ฐ ์๋ฏธ์ ๋ณ๋ฐฉ์ด๋ผ๋ฉด ์ธ์ ๊ณ ์ง์๋์ผ๋ฉด ์ข๊ฒ ๊ณ ์.
์ ํฌ๋ ๊ทน๋จ ์์ ๋ ์๋์ ์ฐ๊ทน์ ์์ง ๋ชปํ๋ ์ธ๋์์. ๊ทธ๋ ๊ธฐ์ ๊ทธ๋์ ์ญ์ฌ๋ฅผ ๋๊ฐ์ด ์ฌํํ๊ธฐ๋ณด๋ค๋, ์ถ๊ตฌํด์ผ ํ ์ ์ ์ ์ฌ๋ฏธ์๊ฒ ์ด๋ ค ๊ฐ๋ฉด์๋ ์ฐฝ์์๋ค์ด ํ์๋ก ํ๋ ๊ฒ๋ค์ ํจ๊ป ๋ง๋ค์ด ๋ด์ผ ํ๋ค๊ณ ์๊ฐํด์. ๊ด๊ฐ์ผ๋ก์๋ ์ฌ๋ฏธ์๋ค๊ณ ๋๊ผ๋ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ด ‘์ฐฝ๊ณ ๊ฐ๋ฐฉ’์ธ๋ฐ์. ๋งค๋ ํ์ฌ๋ฅผ ์งํํ ๋๋ง๋ค ‘๊ฐ๋ฐฉํ ๊ทน์ฅ์ผ๋ก์์ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์~’์ด๋ผ๋ ์์์ ๋ถ์ด๊ฑฐ๋ ์. ์ ๋ ์ด ํํ์ด ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ์งํฅ์ ์ด๋ผ๊ณ ์๊ฐํด์. ํ ์ฃผ์ฒด์ ์์ ๋ก ๋จ๋ ๊ฒ ์๋๋ผ, ๊ณ์ ๋ฌธ์ ๊ฐ๋ฐฉํ๋ ‘์คํ์ด ์ด๋ฆฌ๋ ๊ณณ’์ธ ๊ฑฐ์ฃ .
‘๊ทน์ฅ์ ๊ฐ๋ฐฉํ๋ค’๊ณ ํํํ์ ๊ฒ์ด ์ธ์ ๊น์๋ฐ์. ๊ทธ๋ฐ ์๋ฏธ์์ ์ ํ๋ธ ์ฑ๋์ ํตํด ์ฐฝ์์๋ค์ ํผํฌ๋จผ์ค๋ฅผ ์ก์ถํ๋ ‘ํผํฌ๋จผ์ค ํฌ ํ๋ผ์ด์ค(Performance for price) : ํด๋ฆฐ ๋ฃธ’ ๊ฐ์ ์๋ ๋ํ ์ฝ๋ก๋ ์๋์ ๊ทน์ฅ์ ๊ฐ๋ฐฉํ๋ ๋ ํ๋์ ์๋์๋ ๊ฒ ๊ฐ์ต๋๋ค.
ํ์๊ท : ‘ํด๋ฆฐ๋ฃธ’์ ๊ด๊ฐ์ ์ง์ ์ ์ผ๋ก ๋ง๋ ์ ์๋ค๋ ์ฝ๋ก๋ ์๋์ ์ํฉ๋ฟ ์๋๋ผ ๋์ด๋๋ 1์ธ ์ฐฝ์ ํ๊ฒฝ์์ ์์์ด ๋ฃ๋ ‘๊ฐ์ฑ๋น’๋ผ๋ ๋จ์ด๋ฅผ ์ฐฝ์์ ์ฐ๊ณ์ํค๋ ค๋ ๊ณ ๋ฏผ์์ ์ถ๋ฐํ์ด์. ์ฐฝ์์๋ค์ ์ผ์ฃผ์ผ๊ฐ ๊ทน์ฅ ํ ์ผ ์ ๊ฒฉ๋ฆฌ๋์ด ๊ณต์ฐ์์ ์ ๊ฐ์ฑ๋น๋ฅผ ๋ฌป๊ฒ ๋๋๋ฐ์. ๋ชจ๋์๊ฒ ์ด๋ ค ์์ด ๊ด์ฅ์ ๋ ์ฌ๋ฆฌ๊ฒ ํ๋ ๊ทน์ฅ์ด ์ก์ ํ์ด ๋์ด ๊ด๊ฐ์๊ฒ ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ์ ๊ทผํ ๋ ๊ด๊ฐ๋ค์ ์ด๋ป๊ฒ ํ๋ตํ๋์ง, ๊ทธ ํ๋ต์ ์ด๋ป๊ฒ ๋ฐ์ ์ ์์์ง์ ๋ํ ์คํ์ด์์ด์. ํ๊ตญ์ ๊ณต์ฐ์์ ๊ฐ๋ค์ด ์ฝ๋ก๋ ์ดํ์ ๋ฒ์๋ ์คํ๋ค์ ๊ต์ฅํ ๋ค์ํ๊ณ ๋น ๋ฅด๊ฒ ๋ฒ์ก๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ํด๋ฆฐ๋ฃธ์ ๊ฝค๋ ์ด๊ธฐ์ ์๋๋ผ๊ณ ์๊ฐํ๋๋ฐ์. ์์ผ๋ก๋ ๋ ๋ฐ์ ์ํฌ ์ ์์ ๊ฑฐ๋ผ ์๊ฐํด์.
๊น์ฃผ์ : ์๋ ์๋ ๊ด๊ฐ๊ณผ ์ฐฝ์์๊ฐ ๋ง๋๋ ‘์- ์๋ ๋นํ ํด๋ฝ’์ด๋ผ๋ ๋๋ฉด ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ์งํํ์๋๋ฐ, ์ฌํด๋ ‘๊ฒ๋๋ง’์ด๋ผ๋ ๊ธฐํ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ์ค๋นํ๊ณ ์์ด์. ์ฝ๋ก๋ ์๋๋ฅผ ๋ง์ ์ฐ๋ฆฌ๊ฐ ๊ทธ๋์ ์ด๋ค ๋ฐฉ์๊ณผ ํ์์ผ๋ก ์ฌ๋๋ค์ ์ด๋ํ๊ณ ํ๋ํด ์๋์ง ๋ค์ ์ฌ์ ํด ๋ณด์๋ ์๋์ฃ . ๊ฒฐ๊ตญ ์ค์ํ ๊ฒ์ ์ฝ๋ก๋๋ผ๋ ์๋์ ์ธ ์ํฉ์ ๋์ด ์ฌ๋๋ค์ ๋ค์ ๊ทน์ฅ์ผ๋ก ๋ชจ์ด๊ฒ ํ๋, ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ๋ฌธ์ ์ ๋ํ ์ ๊ทผ์ด๋ผ๊ณ ์๊ฐํด์.
์์ ์๊ฐ์์ ๋งค๋ ์ฃผ์ ๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌ ์ ํ๋ค๊ณ ํ์ จ๋๋ฐ, ์ฃผ์ ๋ฅผ ์ ํ๋ ๊ธฐ์ค์ด๋ ๊ฑฐ๊ธฐ์ ๋ง๊ฒ ์งํ๋๊ณ ์๋ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ด ์์๊น์?
์ดํฌ์ง : ์ด์์์๋ค์ ์๊ฒฌ์ด๋ ์์ด๋์ด์ ๋ฐ๋ผ ๋ฌ๋ผ์ง๋๋ฐ์. ํน์ ํ ๋จ์ด๋ ์ฌ๋ก๊ฑด์ ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋, ๊ฐ์์ ๊ด์ฌ์ฌ์ ํ์ฅ์ฑ์ ๊ณ ๋ฏผํ๋ฉด์ ํ ์ํ๊ณ ์์ด์.
ํ์๊ท : ๋ํ๋ฅผ ํ๋ค ๋ณด๋ฉด ์ฃผ์ ๊ฐ ๋ชจ์์ง๋ ์ง์ ์ด ์๊ธฐ๋ ๊ฒ ๊ฐ์์. ์ฌํด๋ ์ฐฝ์์๋ค์๊ฒ ์ด์ผ๊ธฐ ํ ์๊ฐ๊ณผ ๊ณต๊ฐ์ ์ ๊ณตํ์๋ ์ด์๊ฐ ์๊ณ , ๊ทน์ฅ ์์ฒด์ ๋ํด์ ๊ณ ๋ฏผํ๋ ‘๋ถํ์ํ ๊ทน์ฅ์ด ๋๋ ๋ฒ’์ด๋ผ๋ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ด ํ๋ฐ๊ธฐ์ ์ฃผ๋ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ผ ๊ฒ ๊ฐ์์.
์ ์ฌํ : ์๋์ ์ผ๋ก ๋ฌด๋๊ธฐ์ ์ ์ ํ ๊ธฐํ๊ฐ ์ ์ ์ ์ ์ฐฝ์์๋ค์ ๋์์ผ๋ก ๊ทน์ฅ์ ๋ฐ์ ๊ตฌ๋ผ๋ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ์ง ‘์คํ ์ด์ง ๋์ด’๋ผ๋ ๋ฌด๋๊ธฐ์ ์ํฌ์์ ์ค๋นํ๊ณ ์์ด์.
์ดํฌ์ง : ์ต๊ทผ ๋ช ๋ ์ฌ์ด ‘์ํธ์คํ ํฌ’๋ผ๋ ์ฃผ์ ๋ก ์ํฐ์คํธ๋ค์ ๊ด์ฌ์ฌ๊ฐ ๋ชจ์ด๊ณ ์๋๋ฐ์. ํ์ง๋ง ๊ธฐ์ ์ด ์ด๋ค ๋ฐฉ์์ผ๋ก ๊ณต์ฐ์์ ๊ณผ ๊ฒฐํฉํ ์ ์์์ง์ ๋ํ ์ ๋ณด๋ฅผ ์ป๋ ๋ฐ์ ์ด๋ ค์์ด ์๋ ๊ฒ ๊ฐ์ต๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ค ๋ณด๋ ์๋ ์์ฒด๋ฅผ ์ฃผ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์๊ณ ์. ์ง๋ ํด๋ถํฐ ์ฝ๋ก๋๋ฅผ ๊ฒช์ผ๋ฉด์ ๋น๋๋ฉด ์ํฉ์์ ๊ด๊ฐ์ ๋ง๋๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๋ํ ๊ณ ๋ฏผ์ด ๊น์ด์ ธ ๊ฐ๋ ์์ ์ธ๋ฐ์. ์ด๊ฒ์ ์ฃผ์ ๋ก ํ ํ๋ก๊ทธ๋จ๋ ํ๋์ ๊ผญ์ง๋ก ๊ฐ์ ธ๊ฐ ์์ ์ด์์. ์ฌํด๋ ๊ฐ์ ํํ์ ์ํฌ์์ ํ๋ค๋ฉด, ๋ด๋ ์๋ ์กฐ๊ธ ๋ ๋ฐ์ ๋ ํํ๋ก ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ๊ตฌ์ฑํ๊ณ ์ ํฉ๋๋ค.
์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ด ๋ฒ์ฌ ์จ ๋ค์ํ ํ๋์ ์ค์ฌ์๋ ์ฐฝ์์๊ฐ ์๋ ๊ฒ ๊ฐ์๋ฐ์. ํํธ์ผ๋ก ์ฐฝ์์๋ค์ ํ๋์ ํ์ ๋ํด ์ฃผ๋ ๊ฒ์ ๊ด๊ฐ๋ค์ด๋ผ๋ ์๊ฐ๋ ๋ญ๋๋ค. ์ด๋ค ๋ถ๋ค์ด ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ์ฐพ์ ์ฃผ์๋์ง ๊ถ๊ธํฉ๋๋ค.
์ํ์ง : ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ๊ฑฐ์ณ ๊ฐ ๋ถ๋ค์ด ๊ต์ฅํ ๋ง์์, ์ฐพ์ ์ฃผ์๋ ๋ถ๋ค์ ‘๊ด๊ฐ’์ด๋ผ๊ณ ํน์ ํ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ์ฌ๋ฌ ์ดํด๊ด๊ณ์๋ก ๋ด์ผ ํ ๊ฒ ๊ฐ์์. ์ฃผ๋ณ์์ ‘์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์์ ์ฒ์ ์ฐ๊ทน์ ๋ดค๋ค’, ‘์ฐ์ถ๋ก ์ฒซ ์ํ์ ์ฌ๋ฆฐ ๊ณณ์ด๋ค’๋ผ๊ณ ๋ง์ํด ์ฃผ์ค ๋ ๊ทธ๋ฐ ๋ถ๋ค์ด ์ด๊ณณ์ ์น๊ตฌ์ด์ ์ง์ง์๋ผ๋ ๊ฑธ ๋๋ผ๊ฑฐ๋ ์. ์ด๋ป๊ฒ ๋ณด์๋ฉด ์ฐฝ์์๋ค์ ๋น๋ฐ๊ธฐ์ง ์ญํ ์ ํด์จ ๊ฒ๋ ๊ฐ๊ณ ์. ๊ทธ๋์์ธ์ง ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์์๋ ๊ด๊ฐ๊ณผ ์์ ๊ฐ๋ฅผ ๊ตฌ๋ถํ๋ ๊ฒ์ ํฐ ์๋ฏธ๊ฐ ์๋ ๊ฒ ๊ฐ์์.
๊น์ฃผ์ : ๊ด๊ฐ๊ณผ ์ฐฝ์์์ ๊ฒฝ๊ณ๊ฐ ๋ชจํธํ๋ค๋ ๊ฒ์ด ์ด๊ณณ์ ์ฅ์ ์ด๋ผ๊ณ ์๊ฐํด์. ๊ณต๋์ด์๋จ ๋ด๋ถ์์๋ ์ํต์ ๋น๋กฏํด ํ์ ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ง๋๋ ๊ฒ์ ์ค์ํ๊ฒ ์๊ฐํ๊ณ ์๊ณ ์. ๊ด๊ฐ์ผ๋ก์๋ ๋จ์ํ ๊ทน์ฅ์ ๊ณต์ฐ์ ๋ณด๋ฌ ์ค๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์ค๋กฏํ ๊ฒฝํ์ ์์ ์ ์์์ผ๋ฉด ์ข๊ฒ ์ด์.
ํ์๊ท : 2๋ ์ ์ ์ด๋ ธ๋ ‘์ ์ฒด์ด๋์ ’์ด๋ผ๋ ์ ์์์ ๋ฐ์ดํฐ๋ฒ ์ด์ค๋ฅผ ์ ๋ฆฌํ๋ ์์นด์ด๋น ๊ธฐ๋ฒ์ ์๊ฐํ ์ ์ด ์์ด์. A์ B์ ๋จ์ผ ์ ๋ณด๊ฐ ์๋๋ผ, ๊ทธ ์ฌ์ด์ ์กด์ฌํ๋ ์ ๋ณด๋ค์ ์์ ๋ฃ์ด ๊ด๊ณ๋ฅผ ์กฐ๋ช ํด ๋ณด๋ ๊ฑด๋ฐ์. ์ฌ๊ธฐ์ 1970๋ ๋ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ์ ๋ณด๋ฅผ ๋ฃ์ด ๋ดค๋๋ฐ, ๊ฐ์ฅ ๋ง์ด ์ธ๊ธ๋ ์ฌ๋ ์ค ํ ๋ช ์ด ๋ฐ๋ก ์์ง๋ก ์ธ์์ ์ฌ์ฅ๋์ด์์ด์. ์๋ง๋ ๊ณต์ฐ ํฌ์คํฐ๋ฅผ ๊ณ์ ์ธ์ํด ์ฃผ์ จ๊ฒ ์ฃ . ๊ทธ๋์ ๊ณผ์ฐ ๊ทน์ฅ์ด ๋งค๊ฐํ๋ ๊ฒ์ด ์ฐฝ์์์ ๊ด๊ฐ, ์ด๋ ๊ฒ ๋๋ก ๋๋ ์ ์์๊น ํ๋ ์๊ฐ์ด ๋ค์ด์. ๋๋ก๋ ์ฐ๋ฆฌ์๊ฒ ์์ด ‘๋ฌ๊ธ์๋ค’๊ณ ์ฌ๊ฒจ์ง๋ ์ด๋ค๊ณผ๋ ์ฐ๊ฒฐ๋์ด ์๋ ๊ฒ ๊ทน์ฅ์ด๋๊น์. ๊ทน์ฅ์ด ๊ทธ๋ค์ ์ง์งํ๊ธฐ๋ ํ์ง๋ง, ์ ๋ ๊ทธ๋ค์ด ๊ทน์ฅ์ ์ ๊ณ ๊ฐ๋ค๊ณ ๋ ์๊ฐํด์.
์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ๊ณผ ํ์ด์ง ๋ช ๋, ๊ฑธ์ด์ 3๋ถ ์ ๋์ ๊ฐ๊น์ด ๊ฑฐ๋ฆฌ์ ์๋ ์ด์์ด์ ์ค๋ ์๊ฐ ํ ์๋ฆฌ๋ฅผ ์ง์ผ ์จ ๊ฑด๋ฌผ๋ค์ด๊ธฐ๋ ํ๋ฐ์. ๊ทน์ฅ์ ๋จธ๋ฌด๋ฅด๋ฉฐ ๋๊ผ๋, ์ง์ญ์ ๋ํ ์ธ์์ด ์์๊น์?
์ํ์ง : ๊ด๊ฐ์ผ๋ก ์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ๋ฐฉ๋ฌธํ์ ๋ ๋ง์นจ ์ข์ ์ฐ๊ทน์ ๋ดค์ด์. ๋ฒ ์ฐฌ ๋ง์์ผ๋ก ํฌ์ด์ ๋๋ผ๋ฉฐ ๊ทน์ฅ ๋ฐ์ผ๋ก ๋์ ๋ช ๋์ญ์ ํฅํด ๊ฐ๋๋ฐ ๊ทน์ฅ์์์ ์ธ์๊ณผ ๋ฐ๊นฅ์ ํ๊ฒฝ์ด ๋๋ฌด ์ด์ง์ ์ด๊ณ ์๊ฒฝํด ๊ด๋ํ์ ๋์ ๊ฐ๊ฐ์ด ๋๋ฆฌ์ด ๋๋ ทํด์ง๋ ๊ฒฝํ์ ํ์ด์. ๊ทธ๋์ ์ด ๊ทน์ฅ์ด ๋ช ๋์ ์์นํ๋ค๋ ์ฌ์ค์ด ํน๋ณํ๊ฒ ๋๊ปด์ก๋ ๊ฒ ๊ฐ์์. ์ฐ๊ทน์ ๊ฒฝํ์ด ๊ทน์ฅ ๋ฐ์ผ๋ก ์ง์๋์ง ๋ชปํ๊ณ ์๋ก ๋ถ๋ฆฌ๋์ด ์๊ธฐ์ ๊ทน์ฅ์์์ ๊ฒฝํ์ด ์ข ๋ ๋ถ๊ฐ๋๋๊น์.
ํ์๊ท : ์ ๋ง์์์์๋ ๋ช ๋๊ณผ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ์ง๋ฆฌ์ ๊ฒฐํฉ์ฑ์ด ๋น์ฝํ ๊ฒ ๊ฐ์์. ์ฃผ๋ก ๋ค๋๋ ๋์ ์ด ๊ทน์ฅ์ ์ค๊ฐ๋ ๊ฒ๋ง์ ์ํ ๊ฒ์ด์ด์์. ๊ฐ์ธ์ ์ผ๋ก๋ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ด ์๋ ์ด๊ณณ์ด ์์ธ์ ์ฌ๋ํ์ด ๊ฐ์์. ์ฃผ๋ณ์ ๋ชจ๋ ์ธ๋ จ๋๊ฒ ๋ณํ๋๋ฐ ์ด์ํ๊ฒ ํ๋ ๋จ์ ์๋, ๊ทธ๋ฐ ๋๋์ด ๋ค๊ฑฐ๋ ์. ๊ทธ๋์์ธ์ง ์ข ์ข ์ผ์๊ณผ ์ ๋ฆฌ๋ ๋๋์ ๋ฐ๊ณค ํด์.
์ํ์ง : ๋ช ๋์๋ ์์ทจ๋ฅผ ๊ฐ์ถ๊ณ ์๋ ๊ณผ๊ฑฐ์ ๋ชจ์ต๊ณผ ํ์ฌ์ ๊ฒ๋ค์ด ๋ณต์กํ๊ฒ ์์ฌ ์๋ ๊ฒ ๊ฐ์์. ๊ณจ๋ชฉ๋ง๋ค ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ๋๋์ด ๋๋ ๊ณณ๋ค์ด ํ๋์ฉ์ ์๋๋ผ๊ณ ์. ๋ช ๋์ ํฐ ๊ถ์ญ์ผ๋ก ๋๊ณ ๋ด๋ ๊ธธ๋ง๋ค ๋ค๋ฅธ ์ฑํฅ์ ๊ฐ์ง ๋๋์ด์ด์ ์ ๋ ์ด ์ง์ญ์ ๋งฅ๋ฝ์ด ํฅ๋ฏธ๋กญ๋ค๊ณ ์๊ฐํด์. ์ผ๋ง์ ๋ช ๋ ์ผ๋๋ฅผ ๊ฑธ์ผ๋ฉฐ ์งํ๋๋ ๊ณต์ฐ์ ํ๋ ๋ณธ ์ ์ด ์์ด์. ํค๋์ ์์ ๋์ค๋ ์๋ฆฌ๋ฅผ ๋ค์ผ๋ฉฐ ๋ช ๋ ๊ตฌ์๊ตฌ์์ ์ด์ผ๊ธฐ๋ค์ ๋ฃ๊ณ , ์ฅ๋ฉด๋ค์ ์๋กญ๊ฒ ์กฐ์งํ๋ฏ์ด ์ฌ๋ฐ๊ฒฌํ๋ ๊ฒฝํ์ ํ๋ ๊ฒ ๊ฐ์์. ์์ ์ด ๋ช ๋์ ๊ตฌ์๊ตฌ์์ ์๋กญ๊ฒ ๋ณด๋ ์ญํ ์ ํ ์ ์์ง ์์๊น ์๊ฐํ์ด์.
์ ์ฌํ : ํ์คํ ์ฝ๋ก๋ ์ดํ ๊ด๊ด๊ฐ์ด ์ฌ๋ผ์ก๋ค๋ ๊ฑธ ๋๊ปด์. ํ์ง๋ง ๋ช ๋์ ์ฑ๊ฒฉ์ด ๋ฐ๋์ง๋ ์์ ๊ฒ ๊ฐ์์. ํ์ ํ ๊ณณ๋ค์ด ๋์ด๋๊ณ ์์ง๋ง, ์ด๊ฒ์ด ๋ณํ์ ์ ์กฐ๋ผ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ์ ์ ๋ฉ์ถค์ ์ํ์ธ ๊ฒ ๊ฐ๊ฑฐ๋ ์. ์๊ฐ์ด ํ๋ฅด๊ณ ์ ์ ์ธ๊ตฌ๊ฐ ๋์ด๋๋ฉด, ์์ฃผ ๋น ๋ฅธ ๊ธฐ๊ฐ ์์ ์๋์ ํ๋ฆ์ผ๋ก ๋ณต๊ทํ์ง ์์๊น ์ถ์ด์.
๊น์ฃผ์ : ๊ฐ์ธ์ ์ผ๋ก ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ์์น๋ฅผ ์ข์ํ๋๋ฐ์. ๊ณต์ฐ์ด ๋๋๊ณ ํ ๋น ๋ช ๋์ ๊ฑท๋ค ๋ณด๋ฉด ์ ๋ง ๋ง์ด ๋ฌ๋ผ์ก๋ค๋ ๊ฑธ ์ค๊ฐํ๋๋ฐ, ๊ทธ๋ด ๋๋ง๋ค ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ ์งํค๊ณ ์๋ ๊ฒ ๋ฟ๋ฏํ๊ธฐ๋ ํด์. ๋ณด๋ค ๋ง์ ๋ถ๋ค์ด ์ค์ ์ ๋ช ๋์ ์ผ์ผ๋ก์ฐฝ๊ณ ๊ทน์ฅ์ด ์๋ ๊ฒ์ ๋น์ฐํ ํ๊ฒฝ์ผ๋ก ๋๋ผ์ ๋ค๋ฉด ์ข๊ฒ ์ด์.
* * *
Behind the city & local